在8月29日举办的2018 GIS 软件技术大会主题大会上，中国工程院院士、深圳大学智慧城市研究院院长郭仁忠作《操作系统：智慧城市的GIS担当》主题报告。

郭院士指出，智慧城市是城市信息化的高级阶段，是若干个信息系统的集成，是体系化的信息系统生态（system of systems），基于共同的设施和数据资源，具有大量共性化的操作，需要一个操作系统。由于城市是一个地理空间，需要进行实体城市的数字化表达，而所有城市对象（物件、事件）均具有位置（点、域、路径），所有数据都是对对象的描述，所以城市问题是空间问题，必须表达空间关系。据此他指出，智慧城市的操作系统非GIS莫属。

郭仁忠院士回顾了GIS在我国电子政务、数字城市、智慧城市各个阶段的应用，指出主流智慧城市服务提供商阿里、腾讯、华为、中兴、平安等技术解决方案中均可见到GIS的身影，在智慧城市建设典型城市如福州、武汉、深圳、雄安等的解决方案中，GIS也是无处不在。

目前的GIS平台尚不能全面胜任智慧城市的全部需求。未来应以GIS平台为核心，打造智慧城市的操作系统。这是一项非常重要的工作，其核心要素和能力为：数据集成与融合、可视化表达，以及开放式的二次开发环境。